{"id":3025,"date":"2025-03-09T16:07:21","date_gmt":"2025-03-09T16:07:21","guid":{"rendered":"https:\/\/jairolibreros.com\/?p=3025"},"modified":"2025-09-22T18:01:29","modified_gmt":"2025-09-22T18:01:29","slug":"primera-cumbre-de-seguridad-regional-del-pacifico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/jairolibreros.com\/?p=3025","title":{"rendered":"I Cumbre de Seguridad Regional del Pac\u00edfico (i)"},"content":{"rendered":"

I Cumbre de Seguridad Regional del Pac\u00edfico (i)<\/strong><\/span><\/p>\n

Cali \u00b7 Gobernaci\u00f3n del Valle del Cauca \u00b7 09.03.2025<\/em><\/span><\/p>\n

En el segundo semestre de 2023, \u00e9poca de la campa\u00f1a electoral, el diagn\u00f3stico de seguridad y orden p\u00fablico en el Valle del Cauca y en la regi\u00f3n Pac\u00edfico era un tablero de control atiborrado de marcas rojas en seguridad p\u00fablica, convivencia ciudadana, seguridad personal y defensa nacional.<\/span><\/p>\n

La posici\u00f3n geogr\u00e1fica del Valle del Cauca estaba comprometida por diferentes fen\u00f3menos de violencia, conflictividad y criminalidad propios de una din\u00e1mica de conflicto armado, incrementada por una crisis de seguridad caracterizada por la p\u00e9rdida del control territorial y del espacio p\u00fablico urbano, y directamente influenciada por las condiciones nacionales de inequidad social -en una medici\u00f3n del Banco Mundial (2023), Colombia se ubicada en el segundo puesto de los pa\u00edses m\u00e1s inequitativos del mundo-.<\/span><\/p>\n

El multicrimen avanzaba a pasos agigantados por cuenta de las fallas de la pol\u00edtica de paz total, y en medio de una oleada de cr\u00edticas por una aparente inacci\u00f3n de las fuerzas militares.<\/span><\/p>\n

A manera de s\u00edntesis, el diagn\u00f3stico en cifras no era el mejor. De un lado, en el plano nacional el Valle del Cauca ocupa el segundo puesto en mayor tasa de homicidios, el quinto puesto en mayor tasa de secuestros, el sexto puesto en mayor tasa de extorsiones y el cuarto puesto en m\u00e1s l\u00edderes sociales asesinados. Y en el plano regional -Valle del Cauca, Choco, Cauca y Nari\u00f1o-, el Pac\u00edfico ocupa el primer puesto en mayor tasa de homicidios, el primer puesto en mayor tasa de secuestros, el segundo puesto en mayor tasa de extorsiones y el tercer puesto en m\u00e1s l\u00edderes sociales asesinados.<\/span><\/p>\n

Y de otro lado, el ELN y las disidencias de las FARC realizan operaciones militares, actos terroristas y ejerce control territorial y social en m\u00faltiples lugares del Pac\u00edfico, esto es, en el Cauca, en Choc\u00f3, en Nari\u00f1o y en el Valle del Cauca. Y el Clan del Golfo, estructuras del crimen transnacional y diversas bandas delictivas locales ejercen control del espacio p\u00fablico y son responsables de la comisi\u00f3n de las principales modalidades delictivas de mayor impacto social, especialmente en ciudades como Buenaventura, Tulu\u00e1 y Jamund\u00ed, tri\u00e1ngulo de riesgo excepcional que compromete a los vallecaucanos, a Cali como distrito y al Valle del Cauca como departamento.<\/span><\/p>\n

En otras palabras, la violencia desatada en Choc\u00f3 se traduce en problemas humanitarios en el Valle del Cauca. Las incursiones armadas del ELN en el Cauca vibran en el Valle. Los negocios ilegales de las disidencias de las FARC en Nari\u00f1o alimentan la violencia en el Cauca. Y por supuesto, el multicrimen del Valle del Cauca impacta en Nari\u00f1o, en Cauca y en Choc\u00f3.<\/span><\/p>\n

Por ello, en el Plan de Gobierno de la candidata Dilian Francisca Toro -inscrito en la Registradur\u00eda Nacional-, se estipul\u00f3 que en su gobierno departamental en el Valle del Cauca liderar\u00eda como<\/span><\/p>\n

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Plan de Gobierno Dilian con Vos. 2023<\/span><\/figcaption><\/figure>\n

gobernadora una alianza pac\u00edfico por la seguridad, “…como un mecanismo de incidencia colectiva y articulada entre las gobernaciones de Nari\u00f1o, Cauca, Valle y Choc\u00f3 en materia de seguridad con el gobierno nacional, ya que los problemas de seguridad de esta regi\u00f3n est\u00e1n interconectados<\/em>” (Plan de Gobierno Dilian con Vos, 2023).<\/span><\/p>\n

En el mes de noviembre de 2023, el proceso de empalme entra la administraci\u00f3n saliente y la entrante en el Valle del Cauca, se realiz\u00f3 un an\u00e1lisis paralelo que permitiera establecer las capacidades administrativas del departamento para liderar un proyecto regional de seguridad en la regi\u00f3n Pac\u00edfico, en coordinaci\u00f3n con los gobiernos de Cauca, Choc\u00f3 y Nari\u00f1o.<\/span><\/p>\n

El 12 de diciembre de 2023, en la reuni\u00f3n convocada por el presidente Gustavo Petro en Casa de Nari\u00f1o con los gobernadores de la oposici\u00f3n -esa fue la calificaci\u00f3n oficial del Gobierno Nacional a los mandatarios elegidos el 29 de octubre de 2023, que seg\u00fan su propia versi\u00f3n no apoyaban las ideas petristas-, la gobernadora Dilian Francisca Toro le propuso al presidente Petro que de manera concertada formularan la estrategia de seguridad regional del Pac\u00edfico<\/strong>. El Presidente de Colombia afirm\u00f3 que ve\u00eda com buenos ojos la iniciativa, y que ese eventual encuentro se podr\u00eda adelantar en el mes de enero de 2024.<\/span><\/p>\n

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Casa de Narin\u0303o. Encuentro de Gobernadores. Infopresidencia. 12.12.2023<\/span><\/figcaption><\/figure>\n

Entretanto la gobernaci\u00f3n del Valle del Cauca avanz\u00f3 en el dise\u00f1o de la hoja de ruta de seguridad ciudadana<\/a><\/span>, documento de pol\u00edtica p\u00fablica que determin\u00f3 en su cap\u00edtulo de proyectos especiales la fomulaci\u00f3n de una estrategia de seguridad regional del Pac\u00edfico<\/strong>, as\u00ed como con su plan departamental de desarrollo, en el cual se plasm\u00f3 la alianza de los departamentos del Pac\u00edfico como una de las metas del cuatrienio, el cual defini\u00f3 como uno de sus logros formular la Estrategia de Seguridad Regional del Pac\u00edfico<\/strong>\u00a0(Plan de Desarrollo Liderazgo que Transforma 2024-2027).<\/span><\/p>\n

Pese a la insistencia de la Gobernaci\u00f3n del Valle del Cauca, esa idea de pol\u00edtica p\u00fablica no se materializ\u00f3. En los cinco consejos de seguridad realizados en Cali y Tulu\u00e1, en tres reuniones en el Ministerio de Defensa Nacional y en dos reuniones en el Ministerio del Interior la respuesta siempre fue la misma: evaluaremos la iniciativa.<\/span><\/p>\n

El punto de inflexi\u00f3n que le dio brios a la iniciativa de una alianza por la seguridad regional del Pac\u00edfico fue el cambio de titular en la cartera de Defensa Nacional y la reciente oleada de violencia que azota al Pac\u00edfico. De un lado, el nombramiento del general Pedro S\u00e1nchez como Mindefensa abri\u00f3 un espacio renovado de interlocuci\u00f3n; y del otro lado, el recrudecimiento de la fractura del orden p\u00fablico en los departamentos de Cauca, Choc\u00f3, Nari\u00f1o y Valle del Cauca abonaron el terreno para sentar a la mesa a los gobiernos territoriales con el Gobierno Nacional.<\/span><\/p>\n

La Gobernaci\u00f3n del Valle del Cauca lider\u00f3 la convocatoria de los gobernadores acompa\u00f1ados por alcaldes municipales y distritales y congresistas del Pac\u00edfico, as\u00ed como del ministro de Defensa S\u00e1nchez, del director de la Unidad Nacional de Protecci\u00f3n Augusto Rodr\u00edguez y del general Carlos Triana, director de la Polic\u00eda Nacional, y del almirante Francisco Cubides, comandante de las Fuerzas Militares.<\/span><\/p>\n

El encuentro “I Cumbre de Seguridad Regional del Pac\u00edfico<\/strong>” se dise\u00f1\u00f3 como un escenario de discusi\u00f3n en donde se confirmara o no se confirmara el diagn\u00f3stico de problemas regionales, los riesgos compartidos, las necesidades comunes -capacidades, tiempos de respuesta, pie de fuerza, dificultades judiciales y un largo etc\u00e9tera de iniciativas fracasadas, desplantes e indiferencias de la Casa de Nari\u00f1o-, as\u00ed como los reclamos, preocupaciones y narrativas compartidas en la voz de los cuatro gobernadores de Cauca, Choc\u00f3, Nari\u00f1o y Valle del Cauca para identificar las ideas de pol\u00edtica p\u00fablica necesarias para dise\u00f1ar una Estrategia de Seguridad Regional del Pac\u00edfico<\/strong>, y que esta contar\u00e1 con el apoyo t\u00e9cnico y pol\u00edtico y el liderazgo del Gobierno Nacional.<\/span><\/p>\n

Para tal efecto, se plantearon dos paneles -y se invit\u00f3 a la Oficina Regional de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, que entrar\u00eda como validador y moderador de las conversaciones-. El primero, con la participaci\u00f3n de los cuatro gobernadores del Pac\u00edfico. <\/span>Las preguntas orientadoras del panel son las siguientes:<\/span><\/p>\n